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水城县人民政府办公室关于成立水城县推进政府职能转变和“放管服” 改革协调小组的通知

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  • 索引号: GZ000001/2019-10318
  • 信息分类: 政府文件
  • 发布机构:
  • 发文日期:
  • 文号: 水府办发〔2019〕96号
  • 是否有效:
  • 信息名称: 水城县人民政府办公室关于成立水城县推进政府职能转变和“放管服” 改革协调小组的通知

各乡(镇)人民政府、各街道办事处,县人民政府各部门、各直属机构:
  为深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,加快政府职能深刻转变,县政府决定成立推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组(以下简称协调小组),作为县政府议事协调机构。现将有关事项通知如下:
  一、协调小组组成人员及主要职责
  (一)组成人员
           组   长: 易基恒(县委常委、县政府常务副县长、县委办主任)
           副组长: 刘  文(县政府办公室主任)
           成    员: 刘  洁(县政府办公室副主任)
                      周光银(县政府办公室副主任)
                      苏玉宏(县政府办公室党组成员、县电子政务办主任)
                  郭  平(县政府正科级督查专员)
                  金  鑫(县发展改革局局长)
                  陆胜新(县教育局局长)
                   李玉松(县工业和信息化局局长)
          陆秀鑫(县公安局常务副局长)
          付正先(县民政局局长)
          屈  运(县司法局局长)
          卢万林(县财政局局长)
          杨  豪(县人力资源社会保障局局长)
          杨玉乾(县自然资源局局长)
          曾  俊(市生态环境局水城分局局长)
          李卫华(县住房城乡建设局局长)
          段昌友(县交通运输局局长)
          凌  涛(县水务局局长)
          戴顺龙(县农业农村局局长)
          杜昌丽(县文体广电旅游局局长)
          王彬达(县卫生健康局局长)
          施启军(县应急局局长)
          李  跃(县市场监管局局长)
          杨廷尧(县城市综合执法局局长)
          杨兆兴(县能源局局长)
          王杨敏(县医保局局长)
          胡金华(县招商引资和投资促进局局长)
          张文艺(县公积金中心主任)
          龙  江(县政府政务服务中心主任)
          金海波(县税务局局长)
  (二)主要职责
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央和省、市、县决策部署,围绕推动高质量发展,加快推进政府职能深刻转变,统筹研究推进政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的重大政策措施,研究拟提请县政府会议审议的有关重要事项,协调推动解决重点难点问题,指导督促县直各部门落实改革措施,更大限度激发市场活力、调动人的积极性和社会创造力。
  二、协调小组办公室组成人员及职责
  协调小组下设办公室在县政府办公室,组成人员及主要职责如下:
  (一)组成人员
    主          任:刘  文(县政府办公室主任)
    常务副主任:刘  洁(县政府办公室副主任)
    副   主    任:郭  平(县政府正科级督查专员)
                         马  斌(县发展改革局副局长)
                         屈  运(县司法局局长)
                         黄  胜(县工业和信息化局副局长)
                         曾  宇(县市场监管局副局长)
  (二)主要职责
  承担协调小组的日常工作,负责沟通协调各专题组、保障组工作,联系各单位“放管服”改革工作;收集汇总相关信息资料及各部门改革工作推进情况;组织开展政府职能转变和“放管服”改革重大问题调查研究,提出需要由协调小组研究决策的问题及相关建议;督促落实协调小组议定事项;完成协调小组交办的其他任务。
  三、协调小组各专题组及主要职责
  协调小组下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组5个专题组和法治组、督查组、专家组3个保障组。
  (一)精简行政审批组。
    组   长:刘  洁(县政府办公室副主任)
    副组长:马  斌(县发展改革局副局长)
                  何  胤(县司法局副科长级干部)
                  马齐东(县住房城乡建设局副局长)
                  曾  宇(县市场监管局副局长)
  负责牵头推进行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革。放权方面,协调推进清理和规范各类行政许可等管理事项,清理规范审批中介服务事项,继续清理精简投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项,推行区域评估、联合评审、并联审批等。监管方面,规范行政审批行为,审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施,清理规范“红顶中介”。服务方面,协调推进行政审批标准化,推进审批服务便民化,持续开展减证便民行动,提高政府服务质量和效率。
  (二)优化营商环境组
         组     长:胡金华(县招商引资和投资促进局局长)
         副 组 长:马  斌(县发展改革局副局长)
          付雪霜(县财政局副局长)
          崔  炜(县自然资源局副局长)
          廖大发(六盘水市生态环境局水城分局副局长)
          张  翔(县住房城乡建设局副局长)
          曾  宇(县市场监督管理局副局长)
          肖明星(县金融服务中心负责人)
  负责牵头优化营商环境,提高综合竞争力,打造竞争新优势。放权方面,推进实行市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。扩大外资市场准入,促进民间投资,提升贸易便利化水平。监管方面,清理规范审批中介服务收费,完善收费监管制度,持续清理规范涉企收费。服务方面,加强产权保护,推动健全知识产权保护体系。进一步提升水电气暖、银行等领域服务质量和效率。加强政务诚信建设。建立健全营商环境评价机制。
  (三)激励创业创新组
        组  长:    金  鑫(县发展改革局局长)
        副组长:  王  群(县教育局副局长)
          李西安(县工业和信息化局副局长)
          付雪霜(县财政局副局长)
          刘  妤(县人力资源社会保障局副局长)
          曾  宇(县市场监督管理局副局长)
                         尚源卉(县农业农村局副局长)
  负责牵头推进实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新升级版,深化政府数字治理,推进新旧动能接续转换。放权方面,协调推进科研经费使用和管理方式改革创新,赋予科研单位和科研人员更大自主权,提高创新成果转化效率,激发创业创新活力。协调推进放宽大数据、互联网及电子商务等新兴产业市场准入,发展和培育大数据核心业态、关联业态、衍生业态。监管方面,对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范,坚守安全和质量底线。全面打造“数据铁笼”,推动政府提升对重点领域、重点行业的监管水平。服务方面,协调推动各类主体融通创新,破解创业创新融资难题。改革分配机制,健全保障体系,促进人才合理流动。加强就业和技能服务,完善对新就业形态的支持措施。
  (四)深化商事制度改革组
            组  长:李  跃(县市场监管局局长)
           副组长:马  斌(县发展改革局副局长)
          刘远斌(县工业和信息化局副局长)
          廖大发(市生态环境局水城分局副局长)
          彭晓江(县交通运输局副局长)
          尚源卉(县农业农村局副局长)
          魏士淇(县文体广电旅游局副局长)
          陆东岭(县税务局副局长)
  负责牵头深化商事制度改革,加强和完善市场监管,维护公平竞争市场秩序。放权方面,压缩企业开办时间,全面推开“证照分离”改革,深化“多证合一”改革,推进工业产品生产许可证制度改革,推行简易注销改革。监管方面,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。规范执法行为和自由裁量权。服务方面,发挥标准的引领和规范作用,强化标准体系,健全认证认可检验检测体系。
  (五)改善社会服务组。
          组    长:吴桂祥(县政府办公室副主任)
             副 组长:周光银(县政府办公室副主任)     
          王  群(县教育局副局长)
          吴胜海(县公安局副局长)
          何  胤(县司法局副科长级干部)
          叶荣旺(县民政局副局长)
          丁龙武(县人力资源社会保障局副局长)
          王彬达(县卫生健康局局长)
          陈  旺(县医保局副局长)
          龙  江(县政府政务服务中心)
          张文艺(县公积金中心主任)
  牵头负责协调推进卫生健康、养老、社保、教育、医疗保障以及社会管理等领域“放管服”改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。放权方面,协调推进放宽服务业市场准入,调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面,强化对政府窗口服务的监督,加强公共服务质量监管。服务方面,简化优化民生事项办理流程和手续,推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理。充分运用“互联网+教育”“互联网+医疗”等模式,增强优质公共服务资源辐射效应。
  各专题组的日常工作由组长单位牵头。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示县政府分管领导同志后,按程序提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。
  四、协调小组各保障组及主要职责
  (一)法治组
  组  长:屈  运(县司法局局长)
  负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行合法性审核,及时提出制修订相关规章制度的建议方案,推动相关规章制度的修改和废止工作,及时将成熟的改革经验制度化等。
  (二)督查组
  组  长:郭  平(县政府正科级督查专员)
  负责督促检查政府职能转变和“放管服”改革各项措施贯彻落实情况,核查督办各专题组提出的部门和地方改革中存在的问题,以及社会对有关改革反映强烈的问题。
  (三)大数据发展保障组。
          组  长:李玉松(县工业和信息化局局长)
          副组长:苏玉宏(县政府办公室党组成员、县电子政务办主任)
          李德福(县教育局副局长)
          谭  勇(县公安局党委委员)
          叶荣旺(县民政局副局长)
          丁龙武(县人力资源社会保障局副局长)
          梅倾雪(县自然资源局副局长)
          廖大发(六盘水市生态环境局水城分局副局长)
          张  翔(县住房城乡建设局副局长)
          张亚斌(县交通运输局副局长)
          杨海洋(县水务局副局长)
          尚源泋(县农业农村局副局长)
          魏士淇(县文体广电旅游局)
          王彬达(县卫生健康局局长)
          赵庆树(县应急局副局长)
          吴  健(县市场监管局党组成员)
          陆义才(县城市综合执法局副局长)
          龙  江(县政府政务服务中心主任)
          张文艺(县公积金中心主任)
          韩碧阔(县税务局副局长)
  负责为“放管服”改革工作提供信息技术保障,建立全县政府一体化政务数据中心体系,推动政务数据资源规范管理、汇聚和共享开放,整合自建审批业务系统,接入省数据共享交换平台,以各部门优化业务流程为基础,推动行政审批和公共服务事项一站式办理。
  协调小组成员和各专题组、保障组组长、副组长需要调整的,由所在单位书面向协调小组办公室提出并按程序报批。
  五、有关要求
  (一)协调小组要按照党中央和省、市、县的决策部署,切实发挥好推进政府职能转变和“放管服”改革的统筹指导和督促落实作用。各专题组和保障组要根据职责分工,细化分阶段重点工作,制定可量化、可考核、有时限的目标任务。对跨领域、跨部门、跨层级的重大问题,要加大研究协调力度,及时督促解决,推动各项改革协同配套、整体推进。要尊重基层首创精神,及时总结推广典型经验做法。
  (二)县政府各部门要自觉扛起改革重任,做深化“放管服”改革的表率,涉及本部门的改革任务要及早落实,该放的权坚决放,该办的事加快办,该服务的服务好,主动帮助各地解决实际困难问题,支持各部门先行先试。部门主要负责同志要切实负起领导责任,亲自抓好部署、协调和落实。

附件1: 水府办发〔2019〕96号.doc

 附件2:水府办发〔2019〕96:.doc

附件3:水府办发〔2019〕96:.doc


                                                                                                                                                                    2019年8月6日          
 (此件公开发布)

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