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关于印发水城县财政涉农补贴资金“一折通”集中统发实施方案的通知

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  • 索引号: GZ000001/2018-03144
  • 信息分类: 政府文件
  • 发布机构:
  • 发文日期:
  • 文号: 水府办发〔2018〕132号
  • 是否有效:
  • 信息名称: 关于印发水城县财政涉农补贴资金“一折通”集中统发实施方案的通知

各乡(镇)人民政府、各街道办事处,县人民政府各部门、各直属机构:
  《水城县财政涉农补贴资金“一折通”集中统发实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。


                                                                                                                                                               2018年10月8日


   (此件公开发布)


                  水城县财政涉农补贴资金“一折通”集中统发实施方案

  根据《省财政厅等十六个部门关于实施财政涉农补贴资金“一折通”集中统发的通知》(黔财基〔2018〕4号)文件精神,结合水城县实际,制定本方案。
  一、组织领导
  为全面推进财政涉农补贴资金“一折通”集中统发工作,经县人民政府研究,决定成立水城县财政涉农补贴资金“一折通”集中统发工作领导小组,组成人员如下:
  组  长:陈  勇(县委常委、县政府常务副县长)
  副组长:龙  兴(县委常委、县政府副县长、县委政法委书记、公安局局长)
      杜  薇(县政府副县长)
      王  旭(县政府副县长)  
      谢寿阳(县政府副县长)
  成  员:卢万林(县财政局局长)
      杨  豪(县人资社保局局长)
      徐爱华(县审计局局长)
      杨玉乾(县林业局局长)
      凌  涛(县水务局局长)
      付正先(县民政局局长)
      陆胜新(县教育局局长)
      陆秀鑫(县公安局常务副局长)
      段昌友(县交通局局长)
      戴顺龙(县农业局局长)
      陈  芳(县妇联主席)
      李连君(县残联理事长)
      曾  丹(县生态文明建设和旅游发展局常务副局长)
      朱勋波(县扶贫局局长)
      李卫华(县住建局局长)
      蒋  彪(县民宗局局长)
      王彬达(县卫生和计划生育局局长)
  领导小组下设办公室在县财政局基层财政管理局,负责领导小组日常工作,协调各部门开展相关工作,卢万林同志兼任办公室主任,办公室人员由县财政局按照“专职化、专业化、专班化”要求抽选。
  二、部门职责
  按照“管理部门、政策执行、核定程序三不变”和“谁主管、谁负责”、“谁发放、谁负责”的原则落实部门职责。
  (一)各乡(镇)人民政府、各街道办事处负责本辖区内财政涉农补贴资金的信息采集,按时报送相关业务主管部门,并配合业务主管部门及时对补贴对象进行动态管理,督促村级组织和相关站所切实履行工作职责,及时公示补贴信息(村级公示不少于7天,乡级公示不少于3天)。
  (二)各财政涉农补贴资金主管部门要对照“贵州省财政涉农补贴资金集中统发补贴项目名录”制定“XX财政涉农补贴资金集中统发补贴项目名录清单”(格式见附件1),按照有关补贴政策规定精准核定各项补贴,对发放到农民群众的各项补贴张榜公示无误后,及时将资金文件以及包含补贴对象姓名、身份证号码、补贴名称、补贴金额、银行账号、开户银行名称等信息的“XX财政涉农补贴资金集中统发清册”(格式见附件2)经单位主要负责同志签字并加盖单位公章,连同电子版一起提供给县财政局,各单位对统发清册相关信息的合法性、合规性、真实性、准确性、完整性负责。
  (三)县财政局根据财政涉农补贴资金主管部门提供的集中统发清册,将补贴资金通过“一折通”发放到补贴对象,并建立和完善“一折通”账户信息数据库,做实“一折通”账户信息,确保“一人一折,补贴共用”,按照有关财政资金管理办法规定,配合财政涉农补贴资金主管部门及时下达上级及本级财政安排的各项补贴资金,在印发下达资金文件中明确“补助给农户的资金,应通过‘一折通’集中统发”。
  (四)县财政局要按照有关规定确定代理发放金融机构,加强沟通协调,共同做好财政涉农补贴资金集中统发工作;要统筹现有资金账户或与代理发放金融机构签订代理发放金融机构内部结算账户合同(或协议),对财政涉农补贴项目集中统发资金实行专账管理;要督促代理发放金融机构进一步强化代理责任,做到“服务精细、资金精准、项款明晰、不重不漏”;印制财政涉农补贴“一折通”专用存折,加强“一折通”开户、销户、折卡合一及换折不换号管理,保障财政涉农补贴资金发放“一人一折连续记录”;进一步完善系统,确保“一折通”存折按照“部门+补贴名称”规范记录,方便农民群众识别、保管,利于部门监管查验。
  (五)县审计局负责全程监督财政涉农补贴资金发放工作。对财政涉农补贴资金发放工作中出现的违纪违规等问题,及时移交县纪委县监委严肃查处。
  三、实施步骤
  (一)2018年6月30日前,确定代理金融机构,与代理银行签定合作协议。
  (二)2018年7月31日前,完成“第一次耕地地力保护补贴”发放工作。
  (三)2018年10月31日前,完成县林业局主管的“森林生态效益补偿基金”、“生态护林员补助”、“退耕还林补助”和“天然林保护工程管护补助”的县级集中统发。
  (四)2018年11月30日前,完成县卫生和计划生育局主管的“农村部分计划生育家庭奖励扶助金”、“计划生育特殊家庭特别扶助金”、“农村放弃政策内二孩生育的计划生育家庭‘少生快富’奖励金”、“贵州省农村计划生育节育奖励金”、“参加新型农村社会养老保险缴费补贴”、“参加新型农村社会养老保险基础养老补贴”、“城镇部分计划生育家庭奖励扶助金”、“计划生育并发症特别扶助金”和“独生子女伤残死亡一次性抚慰金” 的县级集中统发。
  (五)2018年12月31日前,完成县民政局主管的“抚恤补助金”、“城市居民最低生活保障”、“农村居民最低生活保障”、“城乡医疗救助金”、“临时救助金”、“特困人员基本医疗生活费”、“特困人员照料护理费”、“精简退职老职工定量救济费”、“应返还城乡低保和农村五保户免费电量电费资金”、“孤儿基本生活费”、“因灾倒损住房恢复重建补助”和“80周岁以上老年人高龄津贴” 的县级集中统发。
  (六)2019年1月31日前,完成县农业局主管的“农机购置补贴”和“能繁母猪补贴”;县水务局主管的“农村小水电扶贫工程项目”和“小水电代燃料建设项目”;县教育局主管的“教育精准扶贫学生资助”;县残联主管的“重度残疾人护理补贴”;县扶贫局“扶贫资金入股分红”、“先建后补项目补助”、“扶贫培训项目补助”和“扶贫小额贷款贴息”;县住建局主管的“省级农村危房补贴资金”;县民宗局主管的“贫困地区少数民族建房补助”和“省级少数民族发展资金计生帮扶” 等涉农补贴资金的集中统发。
  四、工作要求
  (一)各财政涉农补贴资金主管部门要做好财政涉农补贴从核定到补贴对象领取的事前、事中、事后监管,确保补贴对象及时全额领取应享受补贴,对统发清册相关信息的合法性、合规性、真实性、准确性、完整性负责。
  (二)县委县政府督查室、县审计局、县财政局要切实加强对财政涉农补贴资金发放各环节监管,跟踪检查财政涉农补贴资金是否真正发放到农民群众手中。对涉农补贴资金发放过程中的违纪违规行为,按照有关规定严厉追究责任,严肃处理。

    附件:1.XX财政涉农补贴资金集中统发补贴项目名录清单

    2.XX财政涉农补贴资金集中统发清册



















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