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关于印发《水城县猕猴桃产业管护工作方案》的通知

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  • 索引号: GZ000001/2018-05071
  • 信息分类: 政府文件
  • 发布机构:
  • 发文日期:
  • 文号: 水府办发〔2018〕143号
  • 是否有效:
  • 信息名称: 关于印发《水城县猕猴桃产业管护工作方案》的通知

各乡(镇)人民政府、各街道办事处,县人民政府有关部门:
    《水城县猕猴桃产业管护工作方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际抓好落实。


                                                                                                                                                                     2018年9月29日  


   (此件公开发布)


                             水城县猕猴桃产业管护工作方案


  为进一步抓好全县猕猴桃生产管护工作,严格按照脱贫攻坚“三场革命、八要素、五步工作法”的工作要求,巩固产业脱贫攻坚,结合工作实际,特制定本方案。
  一、指导思想
  全面贯彻落实十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在贵州代表团讲话的重要精神,坚持用脱贫攻坚工作统揽经济社会发展全局,强化产业发展管护工作,以抓标准化示范基地建设为突破口,在全县范围内形成齐抓共管的良好氛围;推进猕猴桃产业精准扶贫,完善利益联结机制,确保农户持续稳定增收,为农业农村经济持续健康发展注入新动能新活力,实现“生态美、产业兴、百姓富”。
  二、基本情况
  2017年全县新增猕猴桃基地3.5万亩,涉及12个乡镇28个村1.12万户4.38万人,其中贫困户有1425户0.57万人;总投资4.8亿元,申请猕猴桃全产业链扶贫子基金4.2亿元,自筹0.6亿元。
  三、目标任务
  认真贯彻落实国家、省、市、县关于农业产业结构调整助推脱贫攻坚的工作要求,坚持“三分栽种、七分管理”的原则,进一步做好新增3.5万亩猕猴桃产业田间生产管理、病虫害防控、采收、冷链物流、贮藏保鲜等工作。
  四、管护模式
  (一)种植企业自行管护。种植企业自己建园自己管护,水城县宏兴绿色农业投资有限公司负责建园物资(水泥柱、苗木、钢丝)3000元/亩、前三年按1000元/年.亩的管护费和500元/年.亩土地预分红进行投资,种植企业负责后续管护和所有投资。平台公司占股30%,种植企业占股60%,村级合作社占股10%(如:米箩镇陈凯基地、野钟乡曹正坤基地、野钟乡罗昌权基地)。
  (二)农户组建的合作社及村级合作社自行管护。农户自行组建的合作社和村级合作社自己建园自己管护,水城县宏兴绿色农业投资有限公司负责建园物资(水泥柱、苗木、钢丝)3000元/亩、前三年按1000元/年.亩的管护费和500元/年.亩土地预分红进行投资,农户自行组建的合作社和村级合作社负责后续管护和所有投资。农户自行组建的合作社和村级合作社占股70%,平台公司占股30%(如:顺场乡、营盘乡、猴场乡、蟠龙镇、果布戛乡罗盘村、米箩镇草果村、阿戛镇电光村)。
  (三)平台公司自行管护。一是公司采取基地用工的所有劳务和物资外包的方式承包给第三方进行管护,管护费用第一年幼苗期不超过2000元/年.亩,第二年不超过2500元/年.亩,第三年不超过3000元/年.亩(如:果布戛乡枫香村、米箩镇米箩村、倮么村、俄戛村、发耳镇、都格镇)。二是平台公司和企业合作管护,由县级平台公司全额投资建园(第一年建园棚架搭建、土地整理和苗木种植),建完后交给企业自主经营管理或采取其他方式自己管护,种植企业负责自主经营管理和所有后续投资,平台公司占股40%,企业占股60%(如:米箩镇倮么村、俄戛村)。三是由平台公司自行管护,负责后续所有投资和管护,以实际支付为准(如:米箩镇草果村)。
  (四)给予各乡(镇、街道)猕猴桃种植管护工作经费。按照县委县政府年度目标完成种植任务的乡(镇、街道),根据各乡(镇、街道)2017年新增实际种植面积进行计算(以10元/亩.年的标准计算),给予猕猴桃种植管护工作经费。
  五、完善利益联结助推脱贫攻坚
  (一)农户土地入股预分红。2017年全县新增猕猴桃基地3.5万亩,涉及12个乡镇28个村1.12万户4.38万人,其中贫困户有1425户0.57万人;建园三年未见效益前农户获得到500元/亩.年土地入股预分红,实现农户当年增收。
  (二)探索实施“反租倒包”土地流转模式。积极动员发动所在地贫困户“反租倒包”猕猴桃基地进行种植管护,提高贫困户管护基地的股比,贫困户占股80%,县级平台公司占股20%。
  (三)平台公司让利于贫困户。项目全部投产见效后,平台公司拿出利润的30%折股量化到属地管理的贫困户,巩固和稳定贫困户脱贫,确保农户增收致富。
  (四)优先解决贫困户务工。种植阶段:全县共有猕猴桃产业基地10.39万亩,季节性务工达20余万人次,人均年收入达1.2万元,其中贫困户5700人,园区内可解决1200人长期务工;采收运输阶段:可解决310人务工;冷链物流储藏保鲜阶段:可解决就业60人务工(分选、包装);市场销售阶段:可解决120人务工(业务销售员、经纪人、新乡贤、销售代理等);产品加工及品牌建设阶段:可解决60人务工。园区内实现人均年收入1.2万元以上,其中贫困户1.47万人。
  (五)组建劳务专业合作社,为种植企业输送辖地劳动力,增加当地农户收入。县、乡(镇、街道)、村积极探索新模式,组建劳务专业合作社,为当地农户提供长期务工信息平台,积极协调种植企业提供用工计划,为种植企业输送辖地劳动力,节约种植成本,解决当地农户长期务工,增加农户务工收入。
  (六)县级平台公司积极做好猕猴桃风险储备金和保底收购工作。一是县级平台公司积极探索建立全县猕猴桃产业风险储备基金,建立风险补偿机制,对投资亏损的企业、合作社给予适当的补贴。购买猕猴桃产业保险(种植基地保险、价格保险),为全县产业发展保驾护航。二是县级平台公司做好产销对接、品牌创建、冷链物流,优先保底收购贫困户管护基地猕猴桃鲜果产品,确保贫困农户稳定持续增收,脱贫致富。
  六、管护标准
  管护技术标准严格按《水城县猕猴桃种植地方标准》执行。
  七、工作措施
  (一)强化组织保障。成立由县人大常委会副主任、县政府分管副县长任组长,县财政局、县农业局、县发改局、县林业局、县扶贫局、县水务局、县交通局、县东部农业园区管委会、水城县宏兴绿色农业投资有限公司等单位主要负责人,涉及乡(镇、街道)政府(办事处)主要领导为成员的水城县猕猴桃产业管护工作领导小组,统筹推进全县猕猴桃管护工作。
  县农业局:负责规划布局、对上归口衔接、项目申报、项目实施、植物检疫、病虫害综合防控、配合抓好技术培训、技术服务、技术指导和项目验收等工作。
   县财政局、县发改局、县林业局、县扶贫局、县水务局、县交通局:根据各自职责负责项目申报及实施、对上协调。财政局、扶贫局和林业局同时配合抓好项目验收工作。
   各乡(镇、街道)政府(办事处):负责本乡(镇、街道)实施区域范围内的土地流转核实、宣传发动、招商引资、物资收发监管、矛盾纠纷协调、组织实施与验收、贫困户嫁接、生产管护、实体合作社组建等工作。
   县东部农业产业园区管委会:负责统筹产业发展、做好产业规划、方案制定、项目申报、督促协调和制定相关技术标准、提供技术服务、技术指导、技术培训、牵头组织项目验收等工作。
   水城县宏兴绿色农业投资有限公司(平台公司):负责平台公司投资资金、预付保底分红资金筹集,建园所需物资(苗木、架材、肥料等)筹备和供应,相关协议签订,保护价回收猕猴桃鲜果,参与各环节技术指导和项目验收等工作。
  (二)强化技术保障。一是组建专家服务组,加强技术培训。依托中国农业科学院郑州果树所、中国科学院武汉植物园、贵州大学等技术合作单位,邀请专家对县、乡(镇、街道)、村、合作社技术骨干进行集中培训,在产业管护各环节结合生产实际开展现场技术培训。二是组建县、乡(镇、街道)技术服务队,结合县驻村轮战队技术人员组建技术服务队,分赴各乡(镇、街道)开展管护技术指导工作。三是购买社会服务。临聘对猕猴桃生产、管护技术比较熟悉的人员,组成产业管护技术队伍,力争每村或村级合作社配备技术员,全程负责指导猕猴桃生产管护各环节工作,为全县猕猴桃产业管护工作提供强有力的技术支持和保障。












    

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