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关于印发《水城县2017年免疫规划工作年终综合评审方案》的通知

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各乡(镇)人民政府、各街道办事处,县人民政府各部门:
    根据《预防接种工作规范(2016版)》规定,为切实掌握我县免疫规划工作情况,决定对各乡(镇、街道)(北部5个乡镇不列为考核对象)2017年免疫规划工作进行综合评审,现将《水城县2017年免疫规划工作年终综合评审方案》印发给你们,请认真贯彻执行。



                                                                                                                                                                                   2017年12月13日   

  (此件公开发布)

                              水城县2017年免疫规划工作年终综合评审方案

    根据《预防接种工作规范(2016版)》规定,结合《水城县2017年免疫规划工作安排意见》(水府办发〔2017〕41号)要求,特制定本方案。
  一、组织领导
  为确保本次免疫规划工作综合审评顺利进行,成立2017年免疫规划工作年终综合审评领导小组,具体人员组成如下:
  组  长:谢寿阳(县人民政府副县长)
       副组长:吴桂祥(县政府办副主任)
        王彬达(县卫生和计划生育局局长)
                罗树勋(县卫生和计划生育局副局长)
  成  员:李  明(县疾控中心主任)
       胡庭刚(县疾控中心副主任)
            田建军(县疾控中心副主任)
            陈  达(县卫生和计划生育局疾控股负责人)
            张  健(县疾控中心传防科科长)
    领导小组下设办公室在卫生和计划生育局,办公室主任由王彬达同志兼任,副主任为罗树勋、李明,办公室成员由相关人员组成,负责评审资料汇总,报县政府形成通报。
  二、评审时间
  2017年12月13日至12月22日。
  三、人员分组
       第一组
  组  长:罗树勋(县卫生和计划生育局副局长)
  副组长:张  健(县疾控中心传防科科长)
  成  员:李松柏(县卫生和计划生育局工作人员)
       张艳玲(玉舍镇卫生院)
       黄毕艳(杨梅乡卫生院)
  评审乡(镇、街道):老鹰山街道、尖山街道、董地街道、比德镇、化乐镇、陡箐镇、玉舍镇、勺米镇、坪寨乡。
  第二组
  组  长:李  明(县疾控中心主任)
  副组长:陈  达(县卫生和计划生育局疾控股负责人)
  成  员:王  菊(县疾控中心工作人员)
            王海燕(县疾控中心工作人员)
            李严庆(猴场乡卫生院)
  评审乡(镇、街道):杨梅乡、发耳镇、都格镇、鸡场镇、新街乡、龙场乡、营盘乡、顺场乡。
  第三组
  组  长:田建军(县疾控中心副主任)
  副组长:吴  芸(县卫生和计划生育局基卫股负责人)
  成  员:白  勇(县疾控中心工作人员)
           袁飞鹤(尖山街道卫生服务中心)
           郭  辉(龙场乡卫生院)
  评审乡(镇、街道):双水街道、蟠龙乡、猴场乡、阿戛镇、米箩镇、野钟乡、果布戛乡、花戛乡。
  四、评审方法
  本次审评,采取现场查阅资料、市场调查(或入村)的方式进行。市场调查(或入村)由评审组根据实际情况安排,不事先通知乡(镇、街道)。具体评审方法如下:
  (一)查阅乡(镇、街道)卫生院(卫生服务中心)免疫规划工作软件资料;
  (二)市场调查(或入村)随机调查20名0-4岁儿童;
  (三)在小学或托幼机构随机抽查10名儿童;
  (四)对临时外转儿童随机抽查5名儿童调查其真实性;
  (五)随机抽查2011年以来在卡上的儿童5名,核实与儿童预防接种信息系统是否吻合;
  (六)随机抽查一个村卫生室,查阅相关印证资料、疫苗及冷链管理情况。
   五、评审内容及评分标准
  (一)机构人员设置(2分)
  有专职防保人员和熟悉计算机操作人员负责儿童预防接种信息化管理工作,得1分,每村均有1名以上村医,得1分,否则不得分。
  (二)政府免疫规划经费配套及接种补助经费兑现(9分)
  1. 2017年政府对免疫规划工作经费配套(6分)
  2017年按辖区内总人口配套不低于1元,得6分。若年终综合评审时仍未配套免疫规划工作经费的,半年综合评审时未扣减的3分一并从总得分中扣除,未足额配套的按配套比例计算分值。
  2. 接种补助经费兑现情况(3分)
  2017年上半年按每针次不低于6元的标准发放预防接种费,得3分,未按要求发放扣2分,未发放不得分。
  3. 主动监测和漏报调查(4分)
  (1)卫生院(卫生服务中心)对本院门诊日志、出入院登记本按旬开展免疫规划针对传染病主动监测,得2分,未开展一次旬监测扣1分,扣完为止;出现门诊日志填写不完整或诊断不规范(如:《传染病信息报告管理规范》中明确规定必须进行网络报告的病名),出现一例扣1分,扣完为止。
  (2)抽查卫生院(卫生服务中心)门诊日志和出入院登记,无免疫规划(针对传染病)漏报,得2分,出现一例漏报扣2分,扣完为止。
  4. 接种点建设及疫苗冷链管理(35分)
  (1)接种点设置(2分)
  接种点设置合理且定点接种和上门接种覆盖全乡(镇、街道),定点接种点服务半径在10公里以内,城区预防接种门诊每周至少开诊2次,上门接种每年不少于12次,得1分,一个接种点设置不合理或未按要求开展上面服务扣0.5分,扣完为止。乡级接种点按要求公示得0.5分,村级卫生室接种点按要求公示得0.5分,一处未公示扣1分,扣完为止。
  (2)接种点设施设备(2分)
  上门接种有冷藏包、冰排,定点接种至少有资料室、冷链室和接种室,接种室有明显的功能分区,上门和定点接种均配备有急救药品等物资必备物品,得2分,未配备不得分,一种急救药品超效期扣1分,扣完为止。
  (3)疫苗管理(12分)
  ①2017年以来,各种疫苗按冷链温度要求储存得1分,未按要求储存不得分;
  ②按效期分类存放得1分,未按要求摆放不得分;
  ③疫苗账本上体现按先进先出、近效期先出的原则进行管理得1分,未按要求管理不得分;
  ④注射器进行专账管理(包括:数量、规格、批号、效期、生产厂家等)得2分,未按要求管理一项扣1分,扣完为止;
  ⑤疫苗账本登记项目(包括:疫苗品种、剂型、数量、规格、批号、效期、生产厂家、批签发合格证明编号等)齐全,且填写完整得2分,未按要求管理一项扣1分,扣完为止;
  ⑥向村级点发放疫苗符合冷链要求(建立专账管理、按照冷链要求运输及储存,有疫苗运输记录单等)得2分,缺一项扣1分,扣完为止;
  ⑦冰箱等冷链设备录入信息系统得0.5分,张贴全省统一的标识编码得0.5分,设备内放置有温度计得0.5分,有完整正确的温度记录得0.5分,一项不符合要求扣0.5分,扣完为止;
  ⑧抽查1个接种点,在显著位置公示第一类疫苗的品种、免疫程序、接种方法、作用、不良反应以及接种注意事项得0.5分,未公示不得分。在显著的位置公示第二类疫苗的品种、接种方法、作用、禁忌症、不良反应、注意事项、价格等得0.5分,未公示不得分。
  (4)接种点及人员资质(1分)
  固定接种点经当地卫生计生行政部门认证,所有接种人员持证上岗,接种人员报县疾控机构备案,得1分。
  (5)资料管理(7分)
  ①完整填写2016年《贵州省免疫规划管理档案(乡级)》得1.5分,填写不完整不得分;
  ②对2017年免疫规划工作的各种计划、总结、报表、培训、督导、检查资料、上级来文等收集并分类建档,得1.5分,一项资料未规范进档扣0.5分,扣完为止;
  ③有行政区划、接种点分布图、2016年人口资料、免疫规划针对传染病发病情况,常规免疫接种情况等上墙资料,得2分,一项上墙数据与免疫规划档案上数据不符扣1分,扣完为止;
  ④ 2017年资料分类规范进档得2分,未规范装档不得分。
  (6)固定宣传标语或宣传栏(1分)
  接种点所在地至少有一条免疫规划固定宣传标语或固定宣传栏,得1分,无宣传标语或专栏不得分。
  (7)接种流程和程序(10分)
  按要求进行摸底、预约、告知、接种,接种过程严格按照“三查七对一观察”进行,报告流程规范,报表数据逻辑吻合,得10分。未报一次摸底表扣2分,未开展一次冷链运转接种工作扣2分,“三查七对一观察”未上墙,未熟练掌握其内容扣1分,扣完为止。
  5. 适龄儿童建卡持证、免疫规划疫苗接种及入学入托查验接种证情况(50分)
  (1)报告接种率(15分)
  在卫生院(卫生服务中心)通过预防接种信息系统统计被查乡(镇、街道)0-6岁儿童(2011年1月1日-2016年11月30日)各种疫苗报告接种率,各种疫苗报告接种率达国家要求得5分,1种疫苗接种率不达标扣0.5分,扣完为止。报告合格接种率达国家要求得5分,1种疫苗合格接种率不达标扣0.5分,扣完为止。查儿童预防接种信息系统2011年1月1日至2016年12月31日出生的儿童,麻风疫苗及时接种率达95%得2.5分,乙肝疫苗首诊及时接种率达90%得2.5分,任意一项不达标扣2.5分。
      (2)报告数据真实性(5分)
  随机抽查2011年以来的5张接种卡预防接种信息与预防接种信息系统录入信息相符,得3分,随机抽查预防接种新系统在册情况为“临时外转”的儿童信息5份,电话询问儿童家长或查询接种卡记录确认真实,得2分。一个儿童信息不真实扣1分,扣完为止。
  (3)调查接种率(25分)
  ①集市(入村)调查接种率(10分)
  在市场(或入村)随机调查20名0-4岁(每个年龄组5名)本传给常住儿童,查建卡率、持证率、各疫苗接种率、部分疫苗合格接种率、麻疹类和乙肝疫苗及时接种率,建卡率、持证率均达98%以上得1分,每种疫苗接种率达国家要求,得6分;合格接种率达国家要求,得1.5分;及时接种率达国家要求,得1.5分;除麻风苗或乙肝苗及时接种率不达国家要求按每苗扣0.5分外,其他项目出现一处不达标扣0.2分,扣完为止。
  ②小学或托幼机构调查接种率(15分)
  在小学或托幼机构中随机抽查10名2017年入校儿童接种证,查卡证符合率、入校前各种疫苗常规免疫接种率和部分疫苗合格接种率,卡证符合率达90%以上,得2分;每种疫苗接种率达国家要求,得10分;合格接种率达国家要求,得3分,出现一处不合格扣0.5分,扣完为止。
  (4)入学入托系统查验接种证工作(5分)
  小学(托幼机构)按要求对所有新入校儿童查验接种证,乡(镇)卫生院(卫生服务中心)开展信息核对和系统匹配工作,匹配完成得5分,未匹配完成的,按照所匹配儿童的比例计算分值,未开展系统查验工作不得分。
  六、计分办法
  本次评分采用百分制计分,按照《水城县2017年免疫规划工作安排意见》(水府办发〔2017〕41号)文件规定,将本次审评分数按60%比例计入年终考核分数。新合并乡(镇、街道)以合并后乡(镇、街道)进行考核,年终考核分数按照合并后乡(镇、街道)公布评审结果。
  七、有关要求
      (一)参加评审的人员,要听从组长的统一安排,遵守工作纪律;乡(镇、街道)参加评审的人员工作期间差旅费、住宿、生活费由县疾控中心免疫规划工作经费保障(不含从单位往返费用,往返费用由各卫生院(卫生服务中心)自行解决)。
      (二)评审人员要严格按照本方案的评审内容及标准执行,在评审过程中,认真落实好中央“八项规定”和省、市、县的“十项规定”,切实做到公平、公正。
      (三)各乡(镇、街道)要密切配合评审工作,在评审时,若30分钟之内不能提供印证材料,视为无资料,扣减该项全部分值。
      (四)本次评审不现场打分,评审资料经评审组、乡(镇、街道)双方签字认可,若乡(镇、街道)拒签,按零分计算。评审资料由县免疫规划综合评审领导小组组织有关人员统一评分,并将评审结果进行全县通报,对评审分值不达90分的乡(镇、街道)实施黄牌警告,并扣减该乡(镇、街道)20%的基本公共卫生服务经费,被扣减的经费从县政府下拨给该乡(镇、街道)的办公经费中扣补。
     (五)本次综合评审结果,作为兑现绩效考核的依据,按照绩效考核的相关规定兑现奖惩。


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