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水城县2018年1-8月经济运行情况

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一、当前经济运行情况

(一)从供给端看,三次产业协同发力。一是农业生产稳步增长,产业结构加快调整,一产升级态势明显。全县农业生产稳步增长,各项指标(第一产业增加值增速、农林牧渔业增加值增速、畜牧业增加值占农林牧渔增加值比重)在全市四个县(市、区)均列首位。主要农作物方面,截至目前全县夏粮产量9.46万吨,同比增长15.58%;油料作物产量215吨,同比增长15.59%;蔬菜产量8.27万吨,同比增长40%。畜牧业方面,全县有生猪存栏55.43万头,同比增长4.67%;牛存栏13.68万头,同比增长2.34%;羊存栏16.75万只,同比增长2.98%;家禽存栏239.92万羽,同比增长14.94%。产业结构调整方面,种植猕猴桃基地3.5万亩,完成验收1.9万亩。新增茶叶0.95万亩,抚育6万亩,实现春茶41.87吨,夏茶45.9吨,春茶13.97吨,完成销售80.21吨。种植刺梨33.63万亩,已拨付项目实施所需的苗木款、土地入股分红金、人工种植费共计5141.635万元。已恢复施工8个温氏养殖小区(尖山、都格、野钟、化乐、营盘、龙场、杨梅、鸡场),各养殖小区完成工程量进度10%-50%不等。二是工业经济平稳增长,产品产量增长加快,二产转型稳步推进。1-8月,全县实现工业总产值249.86亿元,同比增长1.46%,其中规模以上工业总产值占比94.47%,完成241.02亿元,同比增长3.83%;主要工业产品中,全社会发电量完成95.61亿千瓦时,同比增长15.17%;原煤产量完成1089万吨,同比增长4.14%,水泥产量完成115.02万吨,同比增长2.43%;电解铝产量完成9.14万吨,同比增长0.33%。在库规模以上工业企业136家,新增企业1家, 1-8月累计实现规模以上工业增加值同比增长9%,较上年同期下降0.3个百分点,在全市四个县(市、区)位列第2(全市6.1%,盘州10%,钟山0.8%,六枝-30.9%)。三是销售行业加快发展,其他服务业下滑较大,三产优化步伐减缓。1-8月,全县批发和零售业商品零售额分别增长126.6%和22.8%,较上半年分别提高110个百分点和6.6个百分点;支撑营利性服务业的其他营利性服务业收入增速同比增长6.7%,环比下降58.1个百分点。

(二)从需求端看,内部需求较快增长。一是固定资产投资较快增长,作为全县经济发展第一拉动力的作用突出。1-8月,全县在库500万元以上投资项目180个(500-5000万元项目31个;5000万元以上项目149个,其中亿元项目135个),剩余投资空间227亿元,累计新增5000万元以上项目69个(其中亿元项目60个),计划总投资254.2亿元;在库房地产企业17家,在库房地产项目7个。实现500万元及以上固定资产投资同比增长21.8%,较上年同期提升0.7个百分点,位列全市四个县(市、区)第2(全市18.8%,盘州21.9%,六枝21.7%,钟山9%)。二是消费市场运行平稳,成为推动全县经济稳定增长的重要力量。1-8月,全县在库限额以上批发业15家,零售业26家,住宿业3家,餐饮业2家,累计新增批发企业1家,零售企业2家,实现限额以上社会消费品零售总额10.57亿元,同比增长7.3%,增速位列全市四个县(市、区)第3(全市8.8%,钟山9.5%,盘州8.5%,六枝7%)。

(三)从效益端看,财税收支势头良好。1-8月,全县财政总收入完成24.72亿元,同比增长12.48%。公共财政预算收入完成14.93亿元,同比增长1.94%;其中地方税收占公共财政预算收入比重为77.39%。公共财政预算支出完成46.03亿元,同比增长3.83%。税收收入(全口径)完成20.97亿元,同比增长13.97%;其中国税收入完成8.36亿元,同比增长32.29%,地税收入完成12.61亿元,同比增长4.39%。

(四)从GDP核算看,基础支撑不断夯实。1-8月,7项地区生产总值核算月度支撑指标增速与上半年对比呈“5升2降”。上升的5项指标分别是500万元以上固定资产投资增速上升0.3个百分点;商品房销售面积增速上升49.1个百分点;金融机构人民币存款余额增速上升3.82个百分点;金融机构人民币贷款余额增速上升4.17个百分点;其他营利性服务业营业收入增速上升4.29个百分点,5项指标共拉动GDP增速提升1.2个百分点。回落的2项指标分别是公共财政预算支出中八项支出增速回落5.22个百分点;规模以上工业增加值增速回落2个百分点,2项指标共拉低GDP增速回落1个百分点,7项月度GDP支撑指标共拉动GDP增速提升0.2个百分点。

(五)从综合测评看,上半年经济社会发展取得显著成效。根据反馈结果,上半年共有33项指标参与测评,占总权重为73%,对比上年半年度综合测评,延续使用(可对比)的测评指标共29项;2018年上半年水城县综合测评得分57.66分,排位第12位,比2017年上半年排位(第22位)上升10位。一是从指标排位变动看。与2017年上半年相比,29项延用指标中,15项指标实现进位,其中进位跨度在10位以上的指标有7项;2项指标实现保位;12项指标出现退位,其中指标退位幅度最高为9位(市场主体户数增长速度由第13位下降到第22位)。二是从指标排位分布看。33项综合测评指标中,全县排在县域第一方阵前10位的指标有14项,其中排前3位的指标4项(城镇常住居民人均可支配收入增长速度位列第1,网络零售额增长速度位列第2,500万元以上固定资产投资增长速度和税收收入增长速度均位列第3);排位在11-17位的指标11项,排位在后5位(18-22)的指标8项,其中排最后一位的指标有2项(分别为市场主体户数增长速度位列22位,土壤环境质量及管理指数并列18位)。三是从标准化得分情况看。经过标准化处理后,33项测评指标得分在80分以上的14项,其中得分在90分以上的指标3项;得分在70-80分的指标3项,得分在70分以下的指标16项。四是从各方面贡献度看。民生改善和经济增长方面的贡献度较高,贡献度高于总贡献度4.61分和0.9分;提质增效、创新开放、生态建设和协调发展4个方面的贡献度较低,贡献度分别低于总贡献度1.37分、1.52分、9.19分和10.39分。

二、存在的突出问题

当前我县在经济社会发展中取得了较好的成绩,经济整体运行平稳,半年度综合测评排位提升较大;但全县经济发展仍存在一些突出问题,各有关部门应引起重视。

(一)农业发展仍然存在短板。一是肉类价格低位徘徊。今年以来肉类价格下降,影响畜牧业提速增长和农民增收;上半年肉类消费价格指数为97.4%,环比下降1个百分点。二是农产品产业链有待延伸。当前,大多数农产品仍属于初级加工,企业少、规模小,农业龙头企业带动不强。三是产销对接机制有待加强。目前,农产品尚无法满足市场多样化、大批量的需求,制约产销双方建立长效稳定合作机制,农超对接、农校对接、农企对接等产销对接长效机制尚未建成规模。

(二)投资持续增长压力较大。一是投资空间不足。截止目前,全县在库亿元项目135个,占总项目个数的75%,有投资空间的亿元项目73个,剩余计划总投资227亿元,按照单个项目月度上报投资不能超过该项目计划总投资的20%且不能超过5000万元的要求,剩余计划总投资中在下半年可上报额度在150亿元左右,若按照年度投资增长保持在20%来看,缺口56亿元左右。二是5000万元以上和5000万元以下项目差距较大。截至目前,5000万元以上项目和5000万元以下项目年度内入库比约为3:1,完成投资比约为50:1,差距较大,严重影响市对县的数据评估。三是房地产开发投资存在区位劣势。水城县双水城区作为六盘水市中心城区的一部分,虽然商品房的投资和销售空间虽然较大,但由于距市中心较近,相对市中心城区而言,处于区位劣势,大部分实力较强的房地产开发经营企业都选择在市中心城区落户发展。截止目前,县内实际在建的在库房开项目仅有3个。

(三)住宿餐饮行业持续低迷。当前,全县大力发展旅游业,虽然一定程度上带动了住餐行业的发展,但未能形成新的限上企业,增量释放不足,指标数据的上报未能获得上级部门的认可。一是限上住宿业发展后劲不足。目前无新增入库住宿企业,限上住宿业提速动力不足,几家限上住宿企业的营业收入减少,1-8月限上住宿业营业收入总额同比下降41.7%,较上年同期回落159.3个百分点(主要原因为红桥纳入的温泉酒店总量大,占全县限上住宿业营业收入总量90%以上)。二是限上餐饮业提速困难。目前无新增入库餐饮企业,在库企业增量潜力有限,保持高速增长较难,1-8月限上餐饮业营业收入总额同比下降30%,较上年同期回落72.5个百分点(全县限上餐饮业收入总量仅为239万元,基数过小,增速浮动较大)。

(四)培育新增入库企业较少。一是新增入库工业企业少。全县目前培育引进新增达规企业相对较少,上半年,全县新建投产入库企业1家,对工业持续稳定增长支撑力度减弱。二是工业高新技术企业少,占比小。全县在库计算机、通信和其他电子设备制造业企业有12家,占在库工业企业数比重仅为8.8%。三是新增限上服务业企业少。除批发业新增入库一家外,零售业、住宿业、餐饮业、规上服务业均无新增企业,三产经济增长后劲不足;同时针对全县重点发展的茶叶、红心猕猴桃、刺梨、核桃等特色产业的销售渠道不集中,专营销售企业不多,企业生产销售一体化融合不够。

(五)年度综合测评保位困难。上半年综合测评指标中,虽然速度指标提升明显,进位指标较多,靠后指标减少,指标拿分能力有所提高,但要在全年综合测评中稳定当前的排位还存在较大问难。一是部分指标进位动力不足。与2017年上半年对比,29项可对比指标中,仍然有12项指标出现退位,需引起重视的指标有:市场主体户数增长速度(退9位)、城镇新增就业人数(退6位)、招商引资指数(退5位)、旅游发展综合评价指数(退5位)、社会消费品零售总额增长速度(退5位)。二是部分指标持续乏力,排位靠后助推不足。上半年综合测评中,相比2017年上半年,依然排在后10位的指标有6项,其中依然排在后5位的指标有3项,分别为社会消费品零售总额(上年排20位,本次排20位),金融机构人民币存贷余额增长速度(上年排21位,本次排19位),城镇常住居民人均可支配收入(上年排21位,本次排21位),相关部门应引起重视。三是多数靠后指标未参与测评,优势放大排位虚高。上半年未参与综合测评的13项指标中,排位在后5位的有6项,其中排位在最后一位的有4项(分别为文化及相关产业增加值占地区生产总值比重、城镇化进程指数、贫困发生率和城乡生活垃圾无害化处理率)。

三、相关工作建议

为确保全县经济稳定发展,县直各部门应紧扣全年既定目标任务,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,认真落实既定工作措施,着力夯实基础扬长板,聚力攻坚克难补短板,努力实现“一产稳中有升,二产加快提速,三产突破发展”。

(一)全力以赴促进农业长期稳定发展。按照省委提出的“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”,不断推进一产升级。一是加快龙头企业的培育和引进步伐。以特色农产品精加工为主攻方向,以培育龙头企业为核心,做大做强产业引领型农业龙头企业;以项目和园区建设为重点,以促进产业升级和农民增收为目标,通过建基地、育龙头,重质量、树品牌,抓服务、创环境,不断增强农产品加工业的集聚力、辐射力和带动力,推动农业“接二连三”发展,进一步延长产业链、提升价值链、拓宽增收链。二是加快重点项目建设。推进温氏集团1.2万头种猪场项目建设、正鑫公司20万羽种鸡场及20万羽蛋鸡场项目建设等,确保如期投产。三是搭建农产品产销信息平台。构建有效的产销对接机制,及时发布农产品生产流通信息,强化信息共享交流,实现产销有效衔接。

(二)全力以赴夯实投资持续稳定增长。一是加大项目建设和入库统计力度。一方面紧紧围绕脱贫攻坚战略,打造山地高效特色农业、规模农业、观光农业等,重点加大对农业、批零住餐业的投资力度,加快全县现代农业和现代服务业发展步伐;另一方面认真完成项目入库的梳理工作,做到应入尽入、应统尽统、入库真实,努力形成“引进一批、开工一批、入库一批”的项目建设态势,夯实投资基础,提升投资的支撑质量。二是加大资金保障力度。进一步采取有效措施拓宽实体经济融资渠道,加大投融资力度,用好政银企对接合作平台,满足实体经济尤其是民营实体经济融资需求;出台相应帮扶措施及时协调解决民营实体经济在融资过程中存在系列问题,逐步缩小资金缺口,确保重点项目资金需求。三是高度关注工业投资。以工业转型升级为契机,围绕延长产业链,加快工业项目招商引资和项目落地进度,加大农产品精深加工和工业技改投资力度,促进新旧动能转换,扩大有效投资。

(三)全力以赴确保消费市场取得突破。应重点突出旅游业对消费的拉动作用,依托夏季得天独厚的气候、环境等自然条件,释放旅游消费活力,加大对限上住宿餐饮业扶持力度,规范行业管理,引导限上住宿餐饮业消费,带动住宿餐饮业发展。一是加快城区建设,完善城市配套功能。加强城区基础设施建设,完善双水主城区的城市配套功能设施,大力引进知名中小学校、医院及大型商业购物娱乐场所,推动电商规模化发展,促进住宿、餐饮等商业配套设施品牌升级,提升城市品味,充分发挥双水城区核心辐射带动作用,不断推进乡镇城镇化建设,促进局部区域经济发展,形成“点”、“面”协调发展的产业格局。二是立足于全域旅游发展,释放旅游消费活力。依托极具特色的民风民俗、特色农产品、手工艺品、民间绘画、民族服饰等,加快旅游产品开发步伐,促进旅游产业链发展,改变目前旅游产品单一,旅游收入靠门票的不利局面;推进完善景区住宿、餐饮、购物、娱乐场所的空间布局,重点促进景区住宿、餐饮品牌升级,完善景区配套设施,促进消费市场快速发展。

(四)全力以赴加强企业入规入统工作。进一步改善营商环境,帮扶企业,特别是实体经济让其产生效益。一是加快推进新建投产企业培育入库工作。培育一批、推进一批、入统一批、壮大一批的“四个一批”要求,梳理企业清单,盯紧看牢,加大培育扶持力度,确保逐月完成入库工作。相关部门应盯紧入库目标企业(铝王铝业、聚康源、安润吉等)纳税申报情况,达到条件后确保第一时间入库;同时强化成长型企业的培育,针对具有潜力的规下企业(水城县华兴洗煤厂、天伦矿业等)加大扶持力度,争取年底培育一批成长型企业转入规上。二是强化商贸服务业企业入库。按《六盘水市2017年服务业市场主体培育工作方案》,加大招商引资力度,加大对有潜力优质企业的培育;相关部门对照税务部门正常纳税企业中接近标准的企业应重点培育,分企施策,成熟一家申报一家,及时申报纳入统计范围,抓好服务业企业培育入库工作,为经济增长提供强有力支撑。

(四)全力以赴确保年度综合测评实现进位。紧紧围绕县委县政府决策部署,充分利用综合测评结果,发挥测评结果对经济发展的指导作用,针对各项指标认真查找差距、分析原因,进一步完善综合测评考核方案。向上加大向上对接力度,仔细研究和掌握各项指标数据的评估体系和方法,主动作为,适应规则;横向强化与关联指标部门和单位的对接,不忽视其他支撑性指标的作用,共同发力;向下加大工作力度,夯实统计基层基础,全力提升数据质量,努力争取省市部门对我县发展实际的认可,全力以赴为2018年全年目标任务完成而不懈努力。


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