六盘水市水城区人民政府关于印发《2022 年六盘水市水城区促进居民增收实施计划》的通知
索引号000014349/2022-2335882
发布机构发文日期 2022-06-17 10:32
文号水府发〔2022〕32 号是否有效
标题六盘水市水城区人民政府关于印发《2022 年六盘水市水城区促进居民增收实施计划》的通知

六盘水市水城区人民政府关于印发《2022 年六盘水市水城区促进居民增收实施计划》的通知

发布时间: 2022-06-17 10:32 字体:[]

水城经济开发区管理委员会,各乡(镇)人民政府、街道办事处,区级国家机关各部门,各园区管委会,各人民团体,省、市属驻区有关单位,区属企事业单位:

经区人民政府同意,现将《2022年六盘水市水城区促进居民增收实施计划》印发给你们,请认真贯彻执行。

2022年6月17日

(此件公开发布)

2022年六盘水市水城区促进居民增收实施计划

为贯彻落实《贵州省人民政府关于印发贵州省促进居民增收三年行动方案(2022—2024年)的通知》(黔府发〔2022〕6号)和《六盘水市人民政府关于印发2022年六盘水市促进居民增收实施计划的通知》(六盘水府发〔2022〕8号)精神,加快提升水城区城乡居民收入水平,让人民群众共享改革发展成果,推动实现共同富裕,增强人民群众获得感和幸福感,结合水城区实际,特制定本实施计划。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神,认真落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号)文件,紧紧围绕“四新”主攻“四化”,大力夯实产业基础,持续扩大就业规模,不断拓宽增收渠道,积极优化分配结构,实时完善保障机制,千方百计增加居民工资性收入、经营性收入、转移性收入、财产性收入,进一步提高和改善居民生活水平,加快缩小城乡居民收入差距和与全国的差距,为实现共同富裕奠定坚实基础。
二、目标任务
通过大力实施农民增收攻坚行动、城镇居民增收行动、劳动力素质提升行动三大行动,促进水城区居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。2022年,城镇常住居民人均可支配收入达38369元,同比增长11%;农村常住居民人均可支配收入达14130元,同比增长13%;城乡居民群体间收入差距持续缩小,收入比下降到2.8左右;力争现有年收入在低保线以上、1万元以下脱贫人口中的2.47万人收入超过1万元。
三、工作措施
(一)大力实施农民增收攻坚行动
1.增加农民工资性收入

(1)深化与中山市、大连市和水城籍务工人员相对集中城市的劳务协作,以乡(镇、街道)为单位将农村劳动力外出务工组织化程度提高到70%以上,提高农民工工资议价能力和工资待遇。动态监测就业情况,积极推介岗位信息,开展“点对点”劳务输出。在水城籍务工人员相对集中地探索建立流动党支部,探索建立劳务工作协作站,逐步建立劳务协作长效机制。(责任单位:区人力资源和社会保障局、区乡村振兴局、区农业农村局等,各乡〔镇〕人民政府、街道办事处。各项措施责任单位均包括各乡〔镇〕人民政府、街道办事处,以下不再列出)

(2)发挥好以工代赈工作协调机制作用,积极争取上级以工代赈项目资金。在高标准农田建设和交通、水利、乡村旅游、林业等农村基础设施及基本公共服务设施建设等领域大力推广采取以工代赈方式,因地制宜实施一批建设项目,扩大农村就业容量,将农村劳动力劳务报酬占项目投资的比例提高到20%以上。(责任单位位:区农业农村局、区交通运输局、区水务局、区文体广电旅游局、区林业局、区发展和改革局等)

(3)积极争取上级财政衔接推进乡村振兴补助资金,将部分补助资金用于实施以工代赈项目,并将农村劳动力劳务报酬占项目投资的比例提高到20%以上。相关资金要及时拨付,并抓好监管。(责任单位:区乡村振兴局、区财政局、区发展和改革局等)

(4)深入开展根治欠薪,推进欠薪源头治理。围绕突出问题开展专项行动,严格实行欠薪台账管理和动态清零制度。畅通维权渠道,加大案件处置力度,对欠薪线索快查快办,切实保障农民工工资及时足额支付。(责任单位:区人力资源和社会保障局、区农业农村局等)
(5)探索建立乡村公益性岗位待遇与物价上涨联动机制,适时提高公益性岗位待遇标准。鼓励用人单位争取部分村集体经济盈余资金、盘活易地扶贫搬迁安置点固定资产收益资金等用于考核激励乡村公益性岗位。力争到2022年底,开发乡村公益性岗位5000个以上。(责任单位:区人力资源和社会保障局、区财政局、区发展和改革局、区水务局、区交通运输局、区农业农村局、区乡村振兴局、区生态移民局、区自然资源局、区林业局等)
(6)全面保障农村教师、村医待遇,结合乡镇边远程度和教师工作环境,适当调整补助标准,保证教师工资收入水平不低于本地公务员。通过“特岗计划”、面向社会公开招考、人才引进等方式补充中小学、幼儿园教师,2022年补充各级各类学校教师350名。(责任单位:区教育局、区卫生健康局、区人力资源和社会保障局、区财政局等)
(7)制定支持企业使用本地农村劳动力政策措施。积极支持水城区域建筑施工企业开拓区外建筑市场,将使用本地农村劳动力比例纳入先进建筑企业评选考核,引导和鼓励招商引资新引进企业、本地煤矿企业和水城经开区企业优先吸纳水城籍农民工就业。2022年累计新增农村劳动力建筑劳务就业560人以上,培育一级建筑企业资质1家,二级建筑企业资质3家。(责任单位:区住房和城乡建设局、区人力资源和社会保障局等)
(8)加大对易地扶贫搬迁群众的就业扶持,紧紧围绕搬迁点产业布局、园区、企业为易扶搬迁劳动力挖掘更多就业岗位,积极培育和认定就业帮扶车间(基地)等就业载体。力争2022年培育和认定就业帮扶车间(基地)3家以上,确保有劳动力的搬迁家庭每户至少1人实现就业。(责任单位:区人力资源和社会保障局、区工业和信息化局、区生态移民局、区乡村振兴局等)
(9)鼓励乡镇及村集体组织当地土专家、技术能手、农村闲置劳动力等成立“劳务合作社”,开展承接项目、提供季节性及企业辅助性用工业务。加大村集体经济组织(股份经济合作社)建设力度,统筹安排工作经费,规范合作社管理,拓宽农民就业渠道,增加农民收入。(责任单位:区农业农村局等)
2.增加农民经营性收入
(10)实施粮油单产提升工程,围绕水稻、大豆、玉米、马铃薯等主要粮油作物,加大优质品种、高产技术推广力度,加强防灾减灾,提高粮油单产水平,确保粮食战略安全。粮食平均亩产较2021年提升2%以上,油菜籽平均亩产较2021年提升3%以上。按市场价对优质粮油进行收购,促进农民稳定增收。(责任单位:区农业农村局、区发展和改革局、区林业局等)
(11)充分利用上级财政衔接推进乡村振兴补助资金的60%用于发展产业,全面引导农业经营主体开展猕猴桃、茶叶、刺梨等主导产业提质增效,做大做强优势特色产业。大力推进“两园一田”目标任务落实,新建成猕猴桃“吨产园”1.4万亩、刺梨“千斤园”2万亩、茶叶“万元田”0.4万亩。全力引进培育龙头企业、农业产业化联合体、农民专业合作社等农业经营主体,通过反租倒包、股份合作等模式,提高农民经营性收入。(责任单位:区农业农村局、区乡村振兴局、区林业局等)
(12)整合农资供应资源为农民供应平价低价农药、肥料、饲料、种子、种苗等农业生产资料,降低投入成本。创新农业农村融资方式和金融产品,深入开展农业综合保险试点,打通金融服务“三农”的“最后一公里”。减少农资供应中间环节,通过淡储旺供进行余缺调剂,适时组织淡季储备肥投放市场,发展供销便民超市。全面梳理涉及农业项目的贷款业务,打造“银行+保险”综合体系。(责任单位:区供销社、区农业农村局、区财政局、区农村信用社联合社、区国有资产和金融服务中心等)
(13)落实将土地出让收益 50%用于农业农村发展的政策,完善农民参与建设发展的组织方式和利益联结机制,增加农民经营性收入。厘清村集体、农户个人及其他第三方在土地出让中权益或占股,由财政部门统筹整合资金,谋划好项目投资方向,确保整合资金的用途、方向及收益。(责任单位:区财政局、区税务局、区农业农村局、区乡村振兴局、区自然资源局等)
(14)拓展农产品初加工规模,支持新型经营主体发展粮油、苦荞食品、茶叶、果蔬等加工业,加快农产品初加工技术及装备改造升级,农产品加工转化率提高到58%以上。对全区猕猴桃、刺梨、食用菌、茶叶等主导产业情况进行摸底,实现每种成规模产业农产品均配有相应冷库,确保进入冷库的农产品损腐率下降到10%。(责任单位:区农业农村局、区工业和信息化局、区发展和改革局、区供销社、区林业局等)
(15)认真落实对新培育的国家级、省级农业龙头企业且与农民建立利益联结机制并带动500户、200户以上农民增收的经营主体,分别给予每户企业50万元、20万元的奖补。每年对龙头企业利益联结机制落实情况开展一次专项检查。2022年力争培育省级龙头企业2家以上,力争省对龙头企业的奖励。(责任单位:区农业农村局、区发展和改革局、区财政局等)
(16)实施乡村旅游助农增收三年攻坚行动,办好乡村农事节庆、旅游节庆、农业研学体验等活动,通过积极开展招商引资,推动乡村农家乐和民宿等产业快速发展,并每年评定一批示范农家乐和民宿项目,通过积极申报争取省级服务业发展引导资金给予奖励,2022年计划奖励扶持10家,带动20户农户增收。(责任单位:区文体广电旅游局、区发展和改革局、区工业和信息化局、区交通运输局等)
(17)加大招商引资力度,围绕特色产业发展、特色乡村旅游业、民族文化等方面谋划项目,有针对性的进行招商引资,大力发展劳动密集型产业,力争2022年招引农业全产业链项目2个以上,并解决200人本地就业。(责任单位:区招商投资促进服务中心、区农业农村局、区乡村振兴局等)
(18)实施脱贫人口增收专项行动,强化防贫监测和政策帮扶,确保脱贫人口收入年均增长16%以上,力争现有年收入在低保线以上、1万元以下脱贫人口中的2.47万人收入超过1万元。(责任单位:区乡村振兴局、区农业农村局等)
(19)财政衔接推进乡村振兴补助资金支持龙头企业、专业合作社、村级集体经济组织等经营主体实施的项目,优先形成固定资产投资,通过方案、协议等形式,明确土地流转、就业务工、资产入股、收益分红等利益联结机制,确保群众充分受益。对采取资产入股方式的经营主体每年应将股份收益按一定比例分配给农民,或将全部、部分可分配盈余转为对经营主体的出资,并记载在农民账户中。(责任单位:区乡村振兴局、区农业农村局、区民宗局、区发展和改革局、区林业局、区财政局等)
3.增加农民转移性收入
(20)加大涉农补贴资金监管力度,对涉农补贴资金开展全面清查,开展惠民资金落实情况专项督查,确保耕地地力补贴、退耕还林补贴、生猪良种补贴、农机具购置补贴等惠民政策落到实处。(责任单位:区财政局、区农业农村局、区林业局等)
(21)规范使用农村义务教育营养餐补助专项资金,强化营养餐管理,按照省、市有关规定和要求足额拨付(发放)营养餐补助资金,杜绝各种形式的克扣、截留、挤占和挪用,全面保障营养餐供餐质量。(责任单位:区教育局、区财政局等)
(22)统筹区属国有企业上缴国有资本收益、职业技能培训资金等资金,重点用于全区青壮年文盲扫盲和技能培训。(责任单位:区财政局、区人力资源和社会保障局、区教育局、区国有资产和金融服务中心等)
(23)优化农民技能培训补贴方式,以农民直接受益为原则,实施全省统一的“证书直补”制度,对脱贫劳动力和易地搬迁劳动力落实每人每天40元生活补助。针对不同培训项目和参训群体精准施策,加大证书直补资金兑现落实力度。(责任单位:区人力资源和社会保障局、区农业农村局、区乡村振兴局等)
(24)对脱贫人口(含监测帮扶对象)落实新跨省务工一次性交通补贴;对脱贫人口、农村低收入人口、易地搬迁人口首次通过有组织劳务输出方式到户籍所在县以外就业的分别给予一次性求职创业补贴。强化对外出务工人员寄带回收入的调查统计工作指导力度,力争做到应统尽统。力争到2022年底累计兑现一次性交通补贴、一次性求职创业补贴1000人以上。(责任单位:区人力资源和社会保障局、区乡村振兴局、区财政局、区统计局等)
(25)及时调整城乡居民基本养老保险待遇水平,缩小与全国的差距。鼓励城乡居民选择高档次标准按年缴费,按照参保缴费人员当年选择缴费档次金额的10%给予补贴。落实为符合条件的困难人员代缴城乡居民养老保险费等帮扶政策。推进统一农民工与城镇职工失业保险参保办法。(责任单位:区人力资源和社会保障局、区财政局等)
(26)逐步提高农村低保标准,2022年底农村低保标准达5100元/年以上。完善分类施保政策和低保渐退机制,进一步健全农村居民社会救助和保障标准及物价上涨挂钩的联动机制。(责任单位:区民政局、区财政局、区发展和改革局、区残联等)
(27)大力实施“希望工程”升级版、“善行贵州”等慈善公益项目,吸引更多公益资金资助农村困难学生和困难老人等群体。(责任单位:区民政局、团区委、区教育局等)
4.增加农民财产性收入
(28)深化推进农村“三变”,结合“三变”改革已覆盖全区行政村的优势,探索创新农村承包地、林地等“三权分置”有效实现形式,加快盘活农村优质可变资源要素。做实“龙头企业+合作社+农户”模式,完善“联股联业、联股联责、联股联利、联股联心”利益联结机制,全面落实农户在产业链、利益链、价值链中的环节和份额。(责任单位:区委“三变”办、区农业农村局、区自然资源局等)
(29)积极稳妥推进农村集体经营性建设用地入市。允许农村集体在农民自愿的前提下,依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性用地。力争2022年年底完成出让1宗。(责任单位:区自然资源局等)
(30)规范农村村民宅基地审批流程。根据《六盘水市水城区农村村民住宅建设管理办法(试行)》,对农村宅基地审批程序、条件、标准等作出规范。(责任单位:区农业农村局等)
(31)成立农机合作服务组织,鼓励农民可凭农机具入股分红。开展农机作业给予一定补助,对管理规范、效益好的农机合作服务组织,优先给予申报农机项目,积极争取上级资金扶持。2022年,选择条件较好的乡镇力争建立1个农机合作服务组织。(责任单位:区农业农村局等)
(32)开展民宿改造提升与农村闲置校舍处置专项行动。开展旅游资源摸底排查,重点围绕民族传统村落、老旧矿区、生态体验村落发展民宿产业,开展全区闲置校舍产权证书办理,充分利用闲置校舍、民房,以招商引资方式引入投资企业,改造建设民宿设施,推动发展乡村旅游和民宿等产业。(责任单位:区文体广电旅游局、区教育局、区农业农村局、区财政局等)
(33)加快推进林权制度改革,探索开展农民以森林资源参股国有林场试点和国有企事业单位收购农民森林资产试点,鼓励金融机构开展绿色金融服务,为收购提供信贷支持。(责任单位:区林业局、区国有资产和金融服务中心等)
(34)开展盘活闲置低效扶贫资产专项行动,加强易地扶贫搬迁后续扶持产业等项目管护运营、规范收益分配使用,确保扶贫项目资产在促进农民增收中持续发挥效益。(责任单位:区乡村振兴局、区生态移民局、区农业农村局、区财政局等)
(二)大力实施城镇居民增收行动
1.增加城镇居民工资性收入
(35)实施高校毕业生就业创业促进计划,确保初次毕业去向落实率达到80%以上。积极推动机关事业单位、国有大中型企业按规定吸纳符合条件的退役军人就业,保障满12年退役士兵安置率达100%。对于难以通过市场渠道就业的城镇就业困难人员,通过城镇公益性岗位安置就业。常态化开展公共就业服务,建设充分就业社区,确保有劳动力的零就业家庭动态清零。(责任单位:区人力资源和社会保障局、区教育局、区退役军人事务局、区国有资产和金融服务中心等)
(36)健全企业工资增长机制,完善企业薪酬调查和信息发布制度,落实最低工资标准与经济增长、社会平均工资增长联动机制。推行企业工资集体协商制度,推动从业者收入合理增长。认真做好样本企业薪酬调查,确保企业主要经济指标、企业人工成本指标及企业从业人员报酬指标真实性、准确性和完整性。督促企业落实最低工资规定,规范企业工资分配行为,保障职工合法权益。(责任单位:区人力资源和社会保障局、区总工会等)
(37)严格落实上级收入分配和再分配制度,强化工资收入与企业效益、岗位价值贡献挂钩,督促国有企业工资总额分配向关键核心岗位、高技能人才和一线苦脏险累人群倾斜,形成“中间大、两头小”的橄榄型收入分配格局,确保群体间收入分配关系合理适度。完善企业工资总额能增能减调控机制和企业职工薪酬福利体系,健全工资和效益同向联动机制。(责任单位:区人力资源和社会保障局、区国有资产和金融服务中心、区总工会等)
(38)落实《技能人才薪酬分配指引》,优化技能人才增收激励政策,提高技能人才待遇。加强对企业工资分配的指导和服务,推动企业建立健全符合技能人才特点的工资分配制度,切实提高技能人才工资待遇,积极构建和谐的企业劳动关系。(责任单位:区人力资源和社会保障局等)
2.增加城镇居民经营性收入
(39)加强创业孵化基地(平台)创建。依托人力资源市场产业园建设,吸纳创业实体入驻,提供创业培训、创业指导等服务,孵化劳务派遣、劳务输出、技能培训等人力资源服务机构,进一步打牢创建创业孵化基地基础。对于新认定的国家级、省级创业孵化基地严格按照标准给予100万元、50万元一次性补助金政策兑现。(责任单位:区人力资源和社会保障局、区财政局等)
(40)强化对高校毕业生、就业困难人员、农民工、复员退伍军人等重点人群就业创业政策的宣传,引导和鼓励重点人群自主创业。高校毕业生到区内农业特色优势产业领办创办农业企业。对符合条件的创业人员给予5000元一次性创业补贴,对重点围绕农产品流通、农业种养殖等农业领域创业的,给予1万元一次性创业补贴,确保一次性创业补贴兑现率达100%。(责任单位:区人力资源和社会保障局、区财政局等)

(41)对满足吸纳就业人数的小微企业,可申请最高300万元创业担保贷款。对合伙或组织创业的经营实体、小微企业,可按照吸纳就业人员数量给予人均最高20万元信贷支持。对有贷款意愿且符合贷款条件的创业者做到应贷尽贷。立足区域特色产业,降低准入门槛。到2022年底,全区贷款人数达到200人,贷款金额0.4亿元。带动就业400人以上,拉动社会资金0.6亿元。(责任单位:区人力资源和社会保障局、区财政局、区国有资产和金融服务中心等)

(42)加大企业培育力度,支持企业上规入统。持续开展助企纾困行动,帮助企业协调解决现实困难。对新增入库企业,确保省级新增规上工业企业每户20万元入库奖励,规上服务业、限上批零住餐企业每户10万元入库奖励落实到位。2022年,力争新增入库工业企业24户以上、服务业8户以上、批零住餐企业17户以上。(责任单位:区工业和信息化局、区发展和改革局、区市场监管局、区财政局等)

(43)更好发挥政策性融资担保体系作用,用好省政银担风险补偿金政策,引导金融机构加大对小微企业、科技企业信贷投放。进一步完善水城区政策性担保体系建设,用好“4321”政银担风险分担政策,着力缓解小微企业和科技企业融资难、融资贵问题。将新增小微企业、科技企业担保业务规模及占比、担保费率降低等指标纳入考核。(责任单位:区国有资产和金融服务中心、区财政局等)
3.增加城镇居民转移性收入
(44)按照国家统一部署,提高退休人员基本养老金。及时对参加城镇职工基本养老保险退休人员、机关事业单位退休人员的养老金进行调整,对退休人员养老金发放做到早预算、早核定、早拨付、早到位,确保全额、按时、准确发放到位。(责任单位:区人力资源和社会保障局、区财政局等)
(45)结合最低工资标准调整情况,适时调整失业保险金标准,按时足额发放参保人员各项失业保险待遇。(责任单位:区人力资源和社会保障局、区财政局等)
(46)建立城市低保标准动态调整机制,到2022年城市低保标准达705元/月。进一步完善城镇居民社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。根据低收入居民基本生活费用价格指数,对符合条件的低收入人口,及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。(责任单位:区民政局、区发展和改革局、区财政局、区退役军人事务局等)
(47)完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制。合理确定补贴对象覆盖范围,建立信息数据共享机制,确保符合条件的残疾人应享尽享残疾人两项补贴。(责任单位:区民政局、区残联、区财政局等)
(48)落实见习人员基本生活补助标准不低于当地最低工资标准政策,严格审核见习单位资质和生活补贴发放情况。(责任单位:区人力资源和社会保障局、区财政局、区教育局等)
(49)继续执行对困难高校毕业生给予一次性求职创业补贴政策,严格按1000元/人的标准审核和发放,力争到2022年困难高校毕业生一次性求职创业补贴兑现率达100%。(责任单位:区人力资源和社会保障局、区财政局、区教育局等)
(50)扩大公租房供给,降低新市民、青年人落户成本。缓解住房租赁市场结构性供给不足,探索新发展模式,有效解决我区中低收入家庭、新市民、青年人等群体住房困难问题。(责任单位:区住房和城乡建设局等)
4.增加城镇居民财产性收入
(51)积极探索城市“三变”改革,引导低收入群体以资金或劳动力等方式入股户口所在地公共停车位等有收益的市政项目,对项目收益按照比例分红。(责任单位:区住房和城乡建设局、区发展和改革局、区城市综合执法局等)
(52)规范发展居民理财产品,引导商业银行、保险机构、基金公司设计财务规划,通过向居民提供现金、信用、保险、股票、基金、债券投资组合等一系列的金融服务,帮助居民降低风险,实现财富增值。(责任单位:区国有资产和金融服务中心等)
(53)对居民住房拆迁过渡安置费发放情况进行全面清查,确保足额及时发放。全面摸排辖区拆迁居民数量,核准拆迁过渡安置费数据,积极筹措资金,确保资金专款专用。(责任单位:区住房和城乡建设局等)
(三)大力实施劳动力素质提升行动1.加快提升职业教育能力
(54)大力实施中职“强基”工程,支持区职校扩容提质,在校生规模达到5000人以上。依托以朵校区重点打造养老服务、保育员、高铁乘务、旅游管理等康养类专业,确保以朵校区办学规模达到1000人以上。加快推进经开区校区建设,结合水城经开区企业布局和发展趋势,重点发展数控技术应用、矿山机电、计算机应用等装备技术和信息技术专业,确保经开区校区办学规模达到1000人以上。(责任单位:区教育局等)
(55)大力实施技能学历双提升工程,吸纳退役军人和城乡新增劳动力,积极开展职业技能培训和非学历教育。集中力量对未上过学的劳动力人员实施“技能学历双提升工程”,达到毕业条件者发放相应学历证书。到2022年底,累计各类技能培训鉴定人数达1000人以上。(责任单位:区教育局等)
(56)大力实施技工教育质量提升计划,建立与我区产业体系发展相匹配的现代技工教育体系。重点围绕猕猴桃、刺梨、茶叶等优势特色产业、全城旅游、特色农业,面向基层农技人员定向招生、定向培养和农村转移人口、失业人口等开展专项技术技能培训。到2022年底,累计招收技工学籍学生120人以上。(责任单位:区教育局等)
(57)大力开展职业技能培训,建立和健全水城区职业技能人才库,积极搭建职业技能竞赛平台建设,鼓励动员水城区内技术能手参与到各类职业技能大赛。依托区职校现有资源,积极申报数控技术应用、汽车运用与维修、中餐烹饪等职业技能大赛省级集训基地。(责任单位:区人力资源和社会保障局、区教育局等)
2.扎实开展职业技能培训
(58)推行终身职业技能培训制度、技能等级评价制度,实施技能提升行动。用好用足培训政策,高质量开展短平快农业种植养殖培训、创业培训及中长期项目制等各类职业技能培训。力争2022年累计开展职业技能培训8600人次以上。(责任单位:区人力资源和社会保障局等)
(59)推进职业技能培训东西部协作,支持职业院校、技工院校开展校校合作、校企合作,加强“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等协作培训。依托广东省中山市火炬开发区部分企业培训资源优势,采取“贵州培训+广东就业”“贵州输出+广东培训”等多种合作方式,实施企业新型学徒制培训和订单定岗培训,带动从业人员队伍发展壮大。力争2022年底前技能人才占就业人员比例达25%,累计开展“南粤家政”“粤菜师傅”“广东技工”等培训150人次。(责任单位:区人力资源和社会保障局、区教育局等)
(60)扎实推进“技能贵州”行动,持续开展“锦绣计划”“高素质农民培训”“雨露计划”等技能培训项目,围绕急需紧缺和高收入培训工种开展职业技能培训,打造“水城家政”“水城绣娘”等高品质服务型技工品牌。力争 2022年底计划开展职业技能培训8600人次以上,其中“水城家政”250人次以上,“水城羊肉粉”200人次以上,“水城绣娘”培训50人次以上,“水城电工”50人次以上;2022年雨露计划预计资助学生380人次。(责任单位:区人力资源和社会保障局、区教育局、区委宣传部、区农业农村局、区乡村振兴局、区妇联、区工业和信息化局、区财政局等)
3.创新产教融合平台建设
(61)推进水城区产教融合平台建设,大力培育产教融合型试点企业。2022年力争校企共建高水平专业化产教融合实训基地1个以上。(责任单位:区发展和改革局、区教育局等)
(62)推进公共实训基地建设,重点建设工业主导型、农业主导型、服务业主导型、综合型“四类”培训基础平台。积极争取上级资金支持力度,加快培训基础平台建设,提升本地就业人口技术技能。(责任单位:区发展和改革局、区人力资源和社会保障局等)
四、组织保障
(一)强化组织领导。成立以区长为组长,有关副区长任副组长,区有关单位主要负责人为成员的工作领导小组,负责组织研究解决居民增收行动实施中存在的问题和困难,领导小组办公室下设在区发改局,负责统筹协调居民增收行动实施工作。
(二)强化协作联动。区人民政府对居民增收行动实施工作负主体责任;区发改局负责牵头统筹调度,建立居民增收工作专班;农民增收攻坚行动由区农业农村局牵头,城镇居民增收行动由区人社局牵头,劳动力素质提升行动由区人社局、区教育局牵头。各牵头单位要根据工作职责,牵头制定工作计划,细化任务分工,加强指导协调,加大跟踪推进力度;各责任单位要认真履行协同配合职责,主动对接协作,紧盯时间节点,逐项细化落实,努力形成促进居民增收的工作合力,确保居民增收行动取得实效。
(三)强化考核督导。居民增收行动实施情况已纳入全省高质量绩效评价和重大督查事项,区督查局要加大居民增收行动落实情况的督查力度,区发改局、区人社局、区农业农村局、区教育局要强化业务指导,对居民增收行动逐月开展监测分析评估,定期报送工作进展,重大情况及时向领导小组报告。区纪委监委开展不定期督查,对不作为、慢作为、乱作为、假作为的单位和个人严肃问责。
(四)强化宣传引导。全区各有关单位要加大居民增收行动宣传力度,积极创新宣传形式,积极回应群众关切,正确引导社会关心、支持、推动居民增收,形成促进居民增收的强大合力,为促进城乡居民增收营造良好的社会舆论氛围。