近年来,六盘水市水城区紧锣密鼓地推进一系列加强耕地保护、提升耕地质量的措施落地见效,为粮食稳产增产提供重要保障。
作为耕地保护主要责任单位,水城区自然资源局做了哪些工作?攻克了哪些难关?解决什么问题?取得了哪些可推广可复制的经验?记者专访了六盘水市水城区自然资源局党组书记、局长黎德朗。
记者:在推进耕地保护工作过程中,水城区自然资源局开展了哪些工作?
黎德朗:耕地保护是实现国家粮食安全的必要途径,是实现可持续发展的重要条件之一,依法保护耕地是我们的政治责任和法定义务。主要开展了以下工作:
强化规划引领。科学划定“三区三线”,划定水城区耕地保有量89.76万亩、永久基本农田保护面积53.76万亩,并落实到具体图斑进行保护。
强化用途管制。从严控制建设占用耕地,严格落实农转用审批,集约节约用地,尽可能不占或少占耕地特别是优质耕地。
强化项目建设。开展耕地后备资源调查,摸排到可实施补充耕地后备资源5600亩;通过开展土地整治、增减挂钩等项目,累计补充耕地10000余亩,确保耕地占补平衡。
强化执法检查。落实最严格的耕地保护制度,严厉打击各类违法违规占用耕地行为,将乱占耕地行为扼杀在萌芽状态。
强化宣传引导。多角度、多形式、全方位、无死角开展宣传教育,强化群众对耕地保护重要性、现实性和紧迫性工作的认识,引导其主动参与到耕地保护工作中来。
记者:水城区开展耕地保护的难点有哪些?如何攻克难关?
黎德朗:水城区主要面临自然禀赋差、耕地数量少,建设项目数量多、用地需求大等现实问题,增加了全区耕地保护的工作压力。针对这些难点,我们因势利导、迎难而上、破解难题、促进发展。
强化协作联动。积极配合农业农村部门开展高标准农田建设,统筹推进低效林草地和园地整理、农田基础设施建设、现有耕地提质改造等,改善农业生产条件,提升耕地产能。
强化要素保障。结合发展所需、民生所需,合理划定“三区三线”,全力保障了4956个在建、拟建项目的用地空间,涉及面积21.82万亩,为基础设施及公共服务设施、产业发展、农村村民建房等提供了规划支撑和用地保障。
多措并举补充耕地。2021年以来,积极谋划和实施地质灾害防治项目16个、生态修复项目4个、全域土地综合整治项目1个,耕地数量得到有效保护、质量稳步提升。
记者:水城区耕地保护工作取得了哪些可推广可复制的经验?
黎德朗:多年来,水城区在落实最严格的耕地保护制度过程中,坚持问题导向、目标导向,突出把握好量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重大要求,尊重规律、因势利导、因地制宜,不断推进一项项耕地保护举措开花结果。
多方联动促进利益共享。在开展补充耕地项目建设过程中,创新建立“部门+公司+群众”的利益衔接机制,施工过程多方联动、项目建设成果利益共享,主要体现为“三得”,即部门得新增耕地指标、公司得项目实施收入,群众得优质耕地。同时,在企业用工过程中,优先使用项目所在地群众特别是脱贫群众,既解决了群众务工问题,又增加了群众收入,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接夯实基础。
多措并举管控违法用地。严格落实“长牙齿”的硬措施,采取“天上飞、图上找、地上跑”等措施织密管控违法占用耕地的“天罗地网”。在辖区内全面构建区、乡、村三级网格监管体系,全面推进违法占地监管和违法图斑整改工作,全区各类违法图斑数量、面积和违法占耕比逐年下降。